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在成功挫败一起重大恐怖袭击后，“幽灵”突击队队长约翰·凯恩和队员们被奉为英雄。然而，庆功宴的当晚，一份绝密情报显示，袭击背后有国内某高层势力的影子，目的是借机推动一项侵犯公民自由的极端安全法案。凯恩和团队随即遭到来自政府内部的无形压力与污蔑，昔日的战友被迫反目，媒体将他们刻画成失控的暴力机器。为了揭露真相、守护誓言，这支失去后援的精英部队，必须在昔日体系的围剿下，潜入最黑暗的权力中心，进行一场“以下犯上”的绝地反击。